Внимание! В порядок создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия 29 декабря 2007 года внесены изменения. Ознакомившись с данным материалом, обязательно ознакомьтесь и со следующими изменениями - Срок обращения за государственной регистрацией УП предпринимателем продлен до 1 марта 2008 года.

«Быть или не быть?». С выходом Указа Президента Республики Беларусь № 302 от 28.06.2007 «Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности» перед предпринимателями встал нелегкий выбор: продолжить работать в качестве предпринимателя с привлечением с 2008 года исключительно близких родственников, воспользоваться предложенной 302 Указом возможностью регистрации частного унитарного предприятия в упрощенном порядке с последующей автоматической ликвидацией индивидуального предпринимателя, либо создать юридическое лицо другой организационно-правовой формы, например, хозяйственное общество, сохранив при этом индивидуального предпринимателя. Впрочем, некоторые выберут и другой вариант – ликвидацию индивидуального предпринимателя и прекращение предпринимательской деятельности в какой-либо форме.

Перед тем как сделать выбор в сторону создания юридического лица необходимо в первую очередь представлять себе особенности той или иной организационно-правовой формы. Указом № 302 предпринимателям предлагают реорганизоваться в частное унитарное предприятие – коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Что же отличает унитарное предприятие от хозяйственных обществ? Как показывает практика, наиболее весомым аргументом в пользу создания унитарного предприятия является возможность регистрироваться в жилом помещении (квартира, жилой дом) физического лица - собственника имущества (Учредителя) частного унитарного предприятия. Однако при этом следует учитывать, что,

во-первых, с собственника жилого помещения взимается плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, а это примерно в два раза выше обычных коммунальных платежей;

во-вторых, собственник имущества унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, не вправе препятствовать проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности данного предприятия органами, уполномоченными в соответствии с законодательством; препятствование собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами является основанием для ликвидации унитарного предприятия по решению регистрирующего органа, и, наконец,

в-третьих, осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением унитарного предприятия, не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, предусмотренном законодательством.

Еще одним немаловажным отличием является возможность руководителя унитарного предприятия самостоятельно вести бухгалтерский учет. Для руководителя  хозяйственного общества такая возможность не предусмотрена.

Третьим аргументом в пользу унитарного предприятия являются меньшие затраты на заверение учредительных документов, но разница небольшая: около 100 долларов США.

Вместе с тем унитарное предприятие имеет и существенный недостаток, а именно: сложная, длительная и дорогостоящая процедура смены собственника унитарного предприятия. Если для смены собственников хозяйственного общества достаточно заключить договоры купли-продажи долей (акций) в уставном фонде общества и зарегистрировать соответствующие изменения в учредительные документы, то смена собственника унитарного предприятия возможна путем продажи предприятия как имущественного комплекса через ГУП «Национальное кадастровое агентство» с последующей государственной регистрацией изменений в учредительные документы в регистрирующем органе. Вся процедура занимает от 3 месяцев и обойдется примерно в 2 миллиона белорусских рублей.

Другой возможный на сегодняшний день способ смены учредителя – реорганизация унитарного предприятия путем преобразования в хозяйственное общество. В этом случае учредителем принимается решение о реорганизации предприятия в хозяйственное общество и в состав Участников принимаются новые учредители. Однако, это влечет необходимость в дальнейшем замены печати, документа о присвоении учетного номера плательщика (УНП), переоформление счетов, и внесение изменений в извещение о постановке на учет в фонд социальной защиты населения, изменения в информационное письмо статистки, свидетельство страхователя Белгосстраха, ИТН и т.д. и требует, по сути, переполучения лицензии. Если будет необходимость в полном выводе исходного учредителя предприятия необходимо будет провести еще одну регистрацию изменений в учредительные документы (путем выхода или продажи доли).

Теперь обратимся, наконец, непосредственно к Указу 302. Не будем останавливаться на перечне документов, представляемых для государственной регистрации унитарного предприятия, т.к. он четко и ясно прописан в самом Указе.

Во-первых, следует определить те условия, при соблюдении которых индивидуальный предприниматель может воспользоваться предоставленной возможностью создать частное унитарное предприятие в упрощенном порядке.

1. физическое лицо – учредитель унитарного предприятия - должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2008 года.

2. обратиться в регистрирующий орган за регистрацией нужно не позднее 1 марта 2007 года.

3. в уставе унитарного предприятия можно указать только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

4. на момент государственной регистрации унитарного предприятия у индивидуального предпринимателя должна отсутствовать задолженность по обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты (в том числе по таможенным платежам) и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, а также в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

Во-вторых, необходимо определить те действия, которые предприниматель должен предпринять или от которых он должен воздержаться после государственной регистрации унитарного предприятия.

1. Со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия предприниматель не вправе заключать договоры, направленные на осуществление предпринимательской деятельности. В соответствии с Указом такая деятельность является незаконной и полученные от нее доходы взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.

2. В течение 30 календарных дней с момента выдачи свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия индивидуальный предприниматель обязан:

а) сдать в регистрирующий орган:- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;- печати и штампы (либо представить заявление о их неизготовлении или сведения о публикации в установленном порядке объявлений об их утрате);

б) переуступить созданному унитарному предприятию обязательства, не прекратившиеся на дату государственной регистрации этого унитарного предприятия, путем заключения договоров перевода долга или уступки требования;

в) погасить задолженности перед таможенными органами;

г) уведомить регистрирующий орган о прекращении всех обязательств или их переуступке (переводе долга, уступке требования).

При невыполнении указанных требований унитарное предприятие подлежит ликвидации регистрирующим органом в упрощенном порядке.

3. Унитарное предприятие вправе осуществлять деятельность на основании специальных разрешений (лицензий), выданных индивидуальному предпринимателю, при условии, что наименование указанного в специальном разрешении (лицензии) вида деятельности, а также составляющих его работ (услуг) не изменилось. Для этого при получении свидетельства о регистрации унитарного предприятия индивидуальный предприниматель предоставляет оригинал (дубликат) специального разрешения (лицензии) в регистрирующий орган, который делает на лицензии (дубликате) отметку в виде штампа и в течение пяти календарных дней уведомляет соответствующий лицензирующий орган об осуществлении унитарным предприятием деятельности на основании лицензии, выданной индивидуальному предпринимателю.

Одним из главных для предпринимателя вопросов, заслуживающих особого внимания, является вопрос перевода имущества к унитарному предприятию. Первый вариант - внести имущество в уставный фонд предприятия. Сделать это можно либо до регистрации унитарного предприятия либо после – до момента прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Однако очевидно, что вносить все имущество, например, оборотные средства (товары), в качестве вклада в уставный фонд нецелесообразно. В то же время невнесенное предпринимателем в уставный фонд унитарного предприятия имущество после прекращения деятельности предпринимателя становится собственностью физического лица. Ответа на вопрос «как передать имущество унитарному предприятию, не внося его в уставный фонд?» Указ 302 не дает. На помощь приходит Министерство по налогам и сборам, которое в своем разъяснении подробно описывает порядок действий:

«Для передачи имущества индивидуального предпринимателя в иных случаях (не в качестве вклада в уставный фонд) необходимо оформить вначале его выбытие из предпринимательского оборота. Перечень передаваемого имущества определяется индивидуальным предпринимателем самостоятельно. Выбытие оформляется посредством записей «передано для использования в личных целях» в соответствующих учетных документах — книгах учета.»

«На основании записей о выбытии товарно-материальных ценностей в соответствующих книгах учета составляется акт передачи в произвольной форме, в котором указываются: вид товарно-материальных ценностей, единицы измерения, количество, стоимость единицы, общая стоимость и другие необходимые сведения.»

«Безвозмездная передача товарно-материальных ценностей частному унитарному предприятию физическим лицом (в т.ч. имеющим статус индивидуального предпринимателя), являющимся учредителем этого унитарного предприятия, рассматривается как передача имущества в пределах одного собственника.

При безвозмездной передаче товаров физическим лицом унитарному предприятию, учредителем которого выступает это физическое лицо, отсутствует факт получения дохода физическим лицом, следовательно, подоходный налог не уплачивается.

В соответствии с налоговым законодательством операции по безвозмездной передаче имущества в пределах одного собственника по его решению не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль, сбором в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и налогом с пользователей автомобильных дорог, налогом на приобретение автомобильных транспортных средств.»

Полный текст разъяснения можно скачать здесь.

Ответить на вопрос о том, как быстро регистрирующий орган примет решение о прекращении деятельности предпринимателя (после сдачи последним свидетелства о регистрации), можно проследив процедуру взаимодействия регистрирующего органа, налогового органа и банка. Здесь возможны два варианта.

В любом случае в течение трех дней с момента сдачи свидетельства о регистрации и других предоставляемых вместе с ним документов (сведений), а также печатей и штампов индивидуального предпринимателя регистрирующий орган сообщает в налоговый орган по месту постановки на учет о получении этих документов.

И, если предприниматель открывал счет в банке, то налоговый орган в течение двух дней уведомляет банк о необходимости закрытия счетов предпринимателя. Банк не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения уведомления регистрирующего органа закрывает счета предпринимателя и сообщает об этом в регистрирующих орган. При этом денежные средства, оставшиеся после закрытия счетов предпринимателя банк вносит в депозит нотариуса. Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления банка о закрытии счетов принимает решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Если же предприниматель не открывал счета в банке, то налоговый орган после получения сообщения регистрирующего органа не позднее двух рабочих дней направляет в регистрирующий орган справку о том, что дубликат извещения о присвоении УНП на открытие расчетного (текущего) и иных счетов не выдавался. В этом случае регистрирующий орган в течение тех же трех рабочих дней с момента получения справки налогового органа принимает решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Возможен и третий вариант, когда индивидуальный предприниматель одновременно со сдачей свидетельства о регистрации в регистрирующий орган самостоятельно предоставит документы, подтверждающие закрытие счетов либо справку налогового органа. В этом случае решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя принимается регистрирующим органом в течение пяти рабочий дней с даты получения таких документов (сведений).

Определив порядок действий предпринимателя до и после регистрации унитарного предприятия, рассмотрим, чем же именно привлекательна предоставленная возможность по созданию унитарного предприятия по сравнению с процессом регистрации унитарного предприятия в обычном порядке.

1. При подаче документов для регистрации унитарного предприятия не надо предоставлять сведения о трудовой деятельности учредителя.

2. Возможность использовать домашний адрес (место прописки) в качестве места нахождения унитарного предприятия даже в том случае, если учредитель не является собственником данного жилого помещения. Достаточно быть прописанным в жилом помещении и предоставить согласие собственника помещения, а также всех совершеннолетних членов его семьи на размещение в таком помещении унитарного предприятия.

3. Регистрирующий орган не проверяет учредительные документы унитарного предприятия на их соответствие актам законодательства.

4. Уставный фонд унитарного предприятия формируется в течение одного года с даты государственной регистрации предприятия. По истечении года его формирование подтверждается бухгалтерской отчетностью.

5. При внесении индивидуальным предпринимателем в уставный фонд унитарного предприятия неденежного вклада обязательная экспертиза достоверности оценки этого имущества не проводится.

6. Единственное основание для отказа в регистрации унитарного предприятия является наличие у индивидуального предпринимателя на момент государственной регистрации унитарного предприятия задолженности по обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты (в том числе по таможенным платежам) и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, а также в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

7. За государственную регистрацию регистрационный сбор (60 евро) не взимается.

8. Банками не взимается плата за закрытие счетов индивидуальных предпринимателей и за открытие счетов создаваемых ими унитарных предприятий.

9. При создании унитарного предприятия предприниматели освобождаются от уплаты государственной пошлины за свидетельствование подлинности подписи на уставах, однако при этом следует отметить, что госпошлина за свидетельствование верности копий уставов взимается, а так как для госрегистрации одновременно с оригиналом предоставляется две нотариально заверенные копии устава, то госпошлина составляет те же две базовые величины, что и при создании унитарного предприятия в обычном порядке, когда предоставляется один оригинал и одна копия.

10. Унитарные предприятия, созданные предпринимателями по 302 Указу, освобождаются от уплаты госпошлины за:- свидетельствование верности копии свидетельства о госрегистрации унитарного предприятия;- подлинности подписей и оттиска печати на карточках для предоставления в банк для открытия расчетного (текущего) счета;- выдачу удостоверения руководителя;- выдачу дубликата извещения о присвоении УНП для открытия счета в банке.

Надеемся, что представленная информация поможет вам сделать правильный выбор.

С уважением, Жук Андрей Валерьевич

ООО «Юраспект»

Полезные материлы:

• Использование домашнего адреса в качестве места нахождения унитарного предприятия;
• Передача имущества ИП в уставный фонд частного унитарного предприятия;
• Срок обращения за государственной регистрацией УП предпринимателем продлен до 1 марта 2008 года.