Вопрос: Может ли иностранный гражданин являться работником юридического лица, созданного на территории Республики Беларусь, без наличия у данного юридического лица лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей?

В соответствии со ст.4 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» от 17 июня 1998 г. N 169-З осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, производится на основании специальных разрешений (лицензий) в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь. Порядок лицензирования данной деятельности определяется Положением о лицензировании деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. N 1335 (далее - Положение).

В соответствии с п.4 Положения, под деятельностью, связанной с привлечением иностранной рабочей силы, понимается наем иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Республики Беларусь (далее - иностранцы), для выполнения работы в Республике Беларусь, предусматривающий заключение с данными иностранцами трудового договора (контракта), за исключением привлечения категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в части второй статьи 1 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» от 17 июня 1998 г. N 169-З (далее - Закон).

В соответствии с пунктами к) и л) ст.1 Закона, его положения не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, трудоустраивающимся в ином порядке, определенном международными договорами Республики Беларусь, а также являющимся учредителями, руководителями коммерческих организаций с иностранными инвестициями, зарегистрированных в качестве юридических лиц Республики Беларусь.

В соответствии со ст.7 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией «О равных правах граждан», подписанному в г.Москва 25 декабря 1998 года, Договаривающиеся Стороны обеспечивают гражданам Беларуси и России равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Беларуси и России. Граждане Беларуси и России имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений.

В соответствии с п.1 Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

Таким образом, трудоустройство граждан Российской Федерации на территории Республики Беларусь возможно без наличия у принимающего их на работу юридического лица Республики Беларусь лицензии, вне зависимости от того, является ли данный гражданин учредителем данного юридического лица, и независимо от должности, на которую он принимается. Трудоустройство иностранных граждан, не являющихся гражданами Российской Федерации, по общему правилу, возможно при наличии у юридического лица, принимающего иностранного гражданина на работу, специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей. Прием на работу иностранных граждан, являющихся учредителями, руководителями коммерческих организаций с иностранными инвестициями возможен без наличия у принимающего их на работу юридического лица лицензии. В соответствии со ст.80 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь под коммерческой организацией с иностранными инвестициями понимается юридическое лицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции. Для получения статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями размер иностранных инвестиций в уставном фонде должен составлять сумму не менее 20 000 долларов США в эквиваленте.

15.03.2009

А.В.Жук